“停狗位 ”：让温情藏在 “方寸之间 ”

红网时刻新闻记者(xīnwénjìzhě) 雷文霞 通讯员 杨曼达 怀化报道 巍巍青山，横跨湘黔。地处两省交界的新晃侗族自治县凉伞镇，因(yīn)其独特的“一林跨两省”地理格局，森林防火工作长期(chángqī)面临信息壁垒、责任模糊、协调不畅等“跨界协同”难题(nántí)。 如何筑牢这道关乎生态(shēngtài)安全与人民生命财产的重要防线？凉伞镇以党建为(wèi)引领(yǐnlǐng)，交出了一份以“联、防、精、管”四字诀为核心的创新答卷。 这不仅破解了省际森防的(de)“老大难”，更在党旗辉映下，将守护青山的“红色势能”转化(zhuǎnhuà)为筑牢“绿色屏障”的强大动能，让“党群同心护山林”成为这片(zhèpiàn)土地上最动人的风景。 “联”字破局(zìpòjú)，构建跨界协同新格局 面对“一林跨(kuà)两省”的实际情况，凉伞镇党委将(jiāng)“支部联建”作为突破口，主动与贵州玉屏县皂角坪街道等地签署《创建平安边界(biānjiè)协议书(xiéyìshū)》，创新实践“联合党建+边界六联”（联谊、联防(liánfáng)、联调、联治、联打、联创）机制，将党的组织优势延伸至省界，以组织融合驱动跨省协同。 新晃侗族(dòngzú)自治县凉伞镇与玉屏县皂角坪街道签订森林(sēnlín)防火联防协议。 姚彩虹/摄 在花园村与贵州雪洞镇界牌村交界处共建(gòngjiàn)“雪凉省际边界(biānjiè)联合党支部”。该支部联合两省党员组建“边界防火巡逻队”，推行“联合鸣锣喊寨”制度(zhìdù)统一宣传巡逻，并依托(yītuō)“湘黔(qián)边界森防信息共享群”实时互通火情预警、物资信息。2024年以来累计共享关键信息42条，联合应急演练6次，显著提升响应能力。 同时，联防联调拓展至林权纠纷调处与(yǔ)违规行为整治。两省党员合力调处历史及(jí)新发省际林地纠纷65起，协同巡查打击盗伐林木、违规用火38次，有效化解矛盾、阻断火源隐患(yǐnhuàn)，实现“党组织建在边界(biānjiè)上、火情防在萌芽中”。 凉伞镇与青溪镇辅警(fǔjǐng)在美岩村共同开展边界森防演习。杨海林/摄 正如花园村联合党支部书记杨德勇所言：“党支部建好了，两省群众的心就(jiù)联起来了，防火也就有了‘主心骨’。”这生动证明了延伸组织力是破解(pòjiě)跨界(kuàjiè)治理难题的根本保障。 “防”字夯基，打造(dǎzào)群防群治新屏障 联防联控解决了外部协同(xiétóng)问题，但森林防火的根基在于“防患于未然”。凉伞镇深谙此理，将工作重心前移，着力构建“预防为主、全民参与(cānyù)”的群防群治新屏障。 其核心策略是线上线下相结合，织密立体宣传网，并(bìng)通过机制(jīzhì)创新激发群众参与的内生动力。 组织(zǔzhī)网格力量鸣锣喊寨。龙久坤/摄 线上，政务平台、村民便民群成为森防知识普及的“主阵地”，电子屏滚动播放的公益(gōngyì)宣传片(xuānchuánpiàn)时刻提醒着(zhe)防火(fánghuǒ)责任。线下，则充分发挥“‘1 + 4’党建 + 微网格”和“片组邻三长制”的组织优势，将宣传触角精准延伸至每家每户。流动宣传车穿梭于乡间小道，“村村响”大(dà)喇叭在固定时段循环播放防火令，传统的“敲铜锣”宣传方式也(yě)被(bèi)赋予了新的活力。全年累计开展宣传2000余次，入户签订《森防承诺书》8600份，召开(zhàokāi)院坝会500余场，这些数字背后，是森防意识真正“飞入寻常百姓家”的努力与成效。 花园村“三长”召开(zhàokāi)院坝会进行森防宣传。杨德勇/摄 “群防群治”的力量在实战中得到了(le)最(zuì)有力的检验。 2025年3月，绞寿村突发火情，正是村民通过微信群第一时间(shíjiān)向村委会和镇政府报告，为初期处置赢得了至关重要的15分钟黄金时间。 此外(cǐwài)，凉伞镇还组建(zǔjiàn)了一支150人的专业扑火队伍，常态化开展多场景实战演练，确保“来之能战，战之能胜”。同时，积极拥抱科技赋能(fùnéng)，引入无人机巡查、高(gāo)点位视频监测系统等构建“空中哨兵”，并配强消防车、高压水泵(gāoyāshuǐbèng)等现代化设备，健全物资储备和调用机制，确保关键时刻“调得出、用得上”。 “精”字增效(zēngxiào)，锻造分钟级响应新典范 预防做足了功夫，但火情一旦发生，能否快速、精准、高效处置，则是检验森防体系成色的“试金石(shìjīnshí)”。凉伞镇创新建立的“‘131’+铁塔监测”分钟级响应机制，正是(zhèngshì)对这(zhè)一挑战的精准回应，将“防”与“救”紧密衔接，实现了从预警到扑救(pūjiù)的“精准滴灌”式管理。 该(gāi)机制的(de)精髓在于构建“空—地”一体化的立体监测网：高空(gāokōng)铁塔搭载的智能监测设备如同“鹰眼”，实现全域覆盖、实时监控；地面林长和护林员则进行网格化、精细化的日常巡护(xúnhù)。一旦系统通过铁塔监测或地面报告发现火情，“发现即定位”的优势(yōushì)立即(lìjí)显现。随后，机制启动：系统自动派单，要求护林员10分钟(fēnzhōng)内确认火情、30分钟内抵达现场、1小时内反馈初步情况；镇党委则在接报后3分钟内启动应急响应预案，党员领导班子第一时间带队赶赴现场指挥。这套流程，环环相扣(huánhuánxiāngkòu)，时间节点明确(míngquè)，责任到人，确保了响应的“零延误”。 2025年3月绞寿村火情的(de)成功处置，堪称该机制发挥效能的“教科书(jiàokēshū)”案例。从接警到镇党委书记率队(shuàiduì)出发，仅用时3分钟；50名扑火(pūhuǒ)队员携无人机、高压水泵等专业装备，在半小时内完成火场集结，展现了“快”的极限。 现场迅速成立(chénglì)“临时党支部”，以清晰(qīngxī)的森防作战图为依据，科学部署方案，党员(dǎngyuán)干部带头冲锋，转移组仅用8分钟，沿预先规划的安全路线成功转移6名受威胁群众(qúnzhòng)，并同步启动心理安抚机制。明火(mínghuǒ)扑灭后，15名党员主动请缨，值守48小时彻底清理余火，杜绝复燃可能；火因核查组更是当夜就锁定了(le)责任人并完成证据链闭合。全程处置仅耗时1.5小时，较去年(qùnián)同类火情缩短50%，并实现了“零伤亡”和“高精准”的目标。 这场(zhèchǎng)实战，不仅验证(yànzhèng)了分钟级响应机制的强大效能，更以其标准化、流程化的处置模式，为省际(shěngjì)边界地区的森防应急处置树立了可复制、可推广的典范。 “管”字固本(gùběn)，压实五级责任新链条 再好的机制，缺乏有力的执行和清晰的责任，也会流于形式。凉伞镇深明“管”的重要性，通过全面落实林长制和网格化管理，将(jiāng)责任链条拧紧压实，确保“联、防、精(jīng)”的成果能够落地生根、常态(chángtài)长效。 该镇将辖区25万余亩林地科学划分网格，构建起“总林长（镇党委书记、镇长(zhènzhǎng)）—副总林长（分管领导）—镇级林长（包村干部）—村级林长（村支书、主任）—护林员”的五级责任链条。每一级都(dōu)有明确的职责范围，每一片山林都有具体的责任人。依托(yītuō)数字化管理平台，建立了“任务派发—现场处置—结果反馈”的闭环台账，确保(quèbǎo)每一个环节、每一次行动(xíngdòng)都过程可溯(kěsù)、责任可督、绩效可考。 管理不仅体现(tǐxiàn)在层级责任上，更落实在源头管控和日常监管(jiānguǎn)中。在重点区域和关键卡口，安排专人全天候(quántiānhòu)值守，严查火源入山；对护林员队伍进行定期专业培训，部署细化到山头地块、到户到人；执法队采取“网格化管控+动态化巡查”模式，高频次巡查、高强度整治违规用火(yònghuǒ)行为，形成有力震慑(zhènshè)。 设卡(shèkǎ)严检火源，筑牢安全防线。杨玮均/摄 值得一提的是凉伞镇在村规民约上的创新探索(tànsuǒ)。针对违规用火者，除了依法依规处理(chǔlǐ)外，还创新性地处以一定数量(shùliàng)的猪肉、米酒(mǐjiǔ)、大米等实物作为处罚(chǔfá)。同时，违规者的检讨书在村内公示。这种“看得见、摸得着”的处罚方式，既体现了人情味，又强化了制度的威慑力和约束力，实现了“处罚一人、教育一片、激励一群”的效果。 截至目前(mùqián)，全镇(quánzhèn)划分(huàfēn)的22个责任片区，由2名总林长、8名副总林长、25名镇级林长、66名村级林长、111名护林员层层守护，3个固定卡点日夜不息。这套严密的责任体系，最终指向一个(yígè)目标：“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。 从(cóng)“省界”到“防线”，凉伞镇以“联防精管”四字诀为脉络，将(jiāng)党建引领的“红色势能”转化为守护生态的“绿色动能”。这套森防体系，不仅(bùjǐn)破解了省际森林(sēnlín)防火协同难题，更在湘黔(qián)边界树起了“党建引领基层治理”的红色标杆，让绿色生态屏障在党旗辉映下愈加坚固。 乡兴“新”语①丨(gǔn)从“荒芜”到“苏醒” 看新晃中寨的振兴密码